Peste 5.400 de controale, aproape 1.000 de amenzi și sancțiuni de milioane de lei — acesta este bilanțul activității de supraveghere a pieței telecom realizat de ANCOM în 2025. Operatorii mari au fost prinși cu contracte problematice, acoperire insuficientă și modificări unilaterale impuse abonaților.
Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a tras linie după un an intens de controale. Cifrele prezentate de Cristin Popa, directorul executiv al Direcției de Monitorizare și Control, arată o instituție activă pe mai multe fronturi: de la contractele operatorilor de telefonie mobilă, până la echipamentele aduse în România din afara Uniunii Europene.
Aproape 1.000 de amenzi într-un singur an
Potrivit lui Cristin Popa, în 2025 au fost efectuate peste 5.400 de controale, soldate cu aproape 1.000 de amenzi în valoare totală de peste 5,1 milioane de lei.
O parte semnificativă a sancțiunilor a vizat operatorii de comunicații electronice — companii care, în teorie, ar trebui să respecte cu strictețe obligațiile față de clienții lor.
„În ceea ce privește rețelele, trebuie să ne asigurăm că furnizorii de servicii respectă îndeaproape toate obligațiile. Anul trecut, în ceea ce privește activitatea de control pentru operatorii de comunicații electronice, au fost aplicate 125 de amenzi, însumând 1,7 milioane de lei pentru nerespectarea contractelor cu utilizatorul, roamingul, portabilitatea. Nu au fost fapte foarte grave care să afecteze în mod substanțial utilizatorii finali sau încălcarea în sine”, a declarat Cristin Popa.
Contractele celor patru mari operatori mobili, luate la puricat
ANCOM a derulat anul trecut o campanie dedicată exclusiv verificării contractelor oferite de cei patru furnizori de servicii mobile din România. Rezultatul: amenzi de peste 320.000 de lei.
„Am desfășurat anul trecut o campanie foarte amplă în ceea ce privește contractele celor patru furnizori mobili, iar în urma verificărilor pe care le-am realizat pe toate tipurile de contracte, am aplicat amenzi de peste 320.000 de lei. Într-un proces verbal pot fi mai multe fapte, dar ce pot să vă spun este că cea mai mare amendă, de 128.000 lei, a fost aplicată Telekom”, a explicat oficialul ANCOM.
Orange, amendată cu 500.000 de lei pentru modificări unilaterale ale contractelor
Un alt capitol al campaniei de control a vizat o practică deranjantă pentru mulți abonați: modificarea unilaterală a contractelor, fără acordul clientului. Și aici, amenzile nu au fost simbolice.
„În ceea ce privește campania de verificare a obligațiilor privind modificarea unilaterală a contractelor încheiate cu utilizatorii finali, de exemplu, am dat cea mai mare amendă, de 500.000 de lei, companiei Orange”, a precizat Cristin Popa.
Vodafone, amendată pentru acoperire insuficientă în zone defavorizate
Un subiect sensibil în telecomunicații îl reprezintă „zonele albe” — localitățile izolate sau defavorizate unde semnalul de telefonie mobilă este slab sau inexistent. Orange, Vodafone și Telekom aveau obligația legală de a acoperi 95% din suprafața locuită a acestor zone.
Verificările ANCOM au arătat că nu toți și-au respectat angajamentele. Au rezultat amenzi de 189.000 de lei, cea mai mare — 93.000 de lei — fiind aplicată Vodafone.
Jumătate din controale, despre echipamente „gri”
Aproximativ jumătate dintre toate verificările efectuate în 2025 au avut ca subiect echipamentele radio și compatibilitatea electromagnetică. ANCOM s-a concentrat în special pe magazinele care vând produse aduse din afara Uniunii Europene — echipamente care nu trec prin filtrele de conformitate ale pieței europene și care pot cauza interferențe, afectând calitatea semnalului pentru toți utilizatorii din zonă.
În paralel, instituția a întocmit 772 de rapoarte vamale pentru verificarea echipamentelor introduse pe piața UE, unele dintre acestea acoperind până la 20 de tipuri diferite de produse.
„Nu știm ce se află în spatele acestor echipamente”
Cristin Popa a subliniat că problema echipamentelor neconforme nu este doar una tehnică, ci și una de securitate cibernetică.
„Nu știm întotdeauna ce se află în spatele acestor echipamente, iar ele pot produce inclusiv interferențe care afectează semnalul și calitatea serviciilor”, a avertizat oficialul ANCOM.
Cu alte cuvinte, un router sau un dispozitiv radio ieftin, cumpărat dintr-un magazin fără garanții de conformitate, poate reprezenta nu doar o problemă de semnal, ci și o potențială breșă de securitate.
Cartelele pre-paid, fără identitate — un risc ignorat
Pe agenda ANCOM se află și o temă mai veche, dar mereu amânată: identificarea persoanelor care cumpără cartele pre-paid. În prezent, o cartelă poate fi achiziționată fără nicio formă de identificare, ceea ce, potrivit lui Cristin Popa, reprezintă un risc real de securitate. Oficialul a cerut ca subiectul să fie reluat și dezbătut serios la nivel instituțional.
Unde ajung banii din amenzi?
Un detaliu important pentru contribuabili: toate amenzile contravenționale aplicate de ANCOM merg direct la bugetul de stat, nu la bugetul instituției. Doar sancțiunile administrative — cele pentru întârzieri sau neconformări procedurale — alimentează bugetul propriu al autorității.
